http://www.rp.pl/artykul/4,559363-Parla ... misji.html
Brakuje zasad dostarczania pomieszczeń dla osób eksmitowanych
To sedno wyroku Trybunału Konstytucyjnego (K 19/06), który stwierdził wczoraj (4 listopada 2010 r.) niekonstytucyjność wprowadzonej 5 lutego 2005 r. zasady (art. 1046 § 4 kodeksu postępowania cywilnego), że komornik ma się wstrzymać z eksmisją do czasu, aż gmina (ewentualnie eksmitowany czy wierzyciel) wskaże pomieszczenie tymczasowe. Wcześniej lokatorzy też byli chronieni przed eksmisją, ale tylko ustawą o ochronie praw lokatorów. Zgodnie z jej art. 14 sąd nie mógł eksmitować bez przyznania lokalu socjalnego m.in. kobiety w ciąży czy małoletniego. Zakazana była też eksmisja na bruk między 1 listopada a 31 marca. Ta ochrona nie przysługiwała, gdy powodem eksmisji było znęcanie się nad rodziną.
Nowa regulacja zakazała w ogóle eksmisji na bruk, także osób znęcających się nad rodziną.
Nową regulację zaskarżył rzecznik praw obywatelskich (jeszcze dr Janusz Kochanowski), w szczególności w części dotyczącej eksmisji z powodu znęcania się nad rodziną. Zdaniem rzecznika poszanowanie godności każdego człowieka przemawia za tym, aby eksmitowanym udzielano ochrony, ale sprawcy przemocy w rodzinie na tak szeroką ochronę nie zasługują.
Zarzucił też regulacji, że nie określa, na jaki okres pomieszczenie tymczasowe powinno być dostarczone, na jakiej podstawie prawnej, wreszcie kwestii odpłatności.
- Niekompletna regulacja powoduje, że gminy uważają, iż nie muszą dostarczać pomieszczeń tymczasowych - mówiła przed TK mec. Kamila Dołowska z Biura RPO.
W podobnym duchu wystąpił w imieniu Sejmu poseł (PO) Jerzy Kozdroń, który apelował, by TK odroczył wejście w życie wyroku, aby dać parlamentowi czas na poprawienie przepisów.
Uchylony przepis straci moc po 12 miesiącach od opublikowania. To po to, by nie dochodziło do eksmisji bez ustalenia miejsca przekwaterowania.
Opinia
Jarosław Świeczkowski, prezes Krajowej Rady Komorniczej
Obowiązek przedstawienia pomieszczenia tymczasowego radykalnie ograniczył eksmisje. Kodeks postępowania cywilnego nie określa wielu parametrów tego lokalu ani kwestii cenowych. Stąd dużo sporów na tym tle. Spotkałem się z wnioskiem o eksmisję do hotelu na dwie doby. W wypadku konfliktów rodzinnych jest jeszcze gorzej. Kobiety, nie mogąc się doczekać eksmisji, same opuszczają mieszkania i jeszcze muszą płacić czynsz. Jeśli już ktoś wskaże pomieszczenie, to zwykle wierzyciel instytucjonalny, np. administracja mieszkaniowa. Niezbędne jest więc uregulowanie tych obowiązków. O eksmisji na bruk nie ma mowy komornicy od dawna są temu przeciwni.
Art. 1046. § 4
§ 4. (852) Wykonując obowiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika na podstawie tytułu wykonawczego, z którego nie wynika prawo dłużnika do lokalu socjalnego lub zamiennego, komornik wstrzyma się z dokonaniem czynności do czasu, gdy gmina wskaże tymczasowe pomieszczenie lub gdy dłużnik znajdzie takie pomieszczenie.
